川村雅則「富山県及び県下の自治体等の臨時・非常勤職員（会計年度任用職員）に関するデータ」

川村雅則「富山県及び県下の自治体等の臨時・非常勤職員（会計年度任用職員）に関するデータ──2024総務省調査より」『NAVI』2025年2月28日配信

前置き

2025年2月25日（火）、富山県労連が主催した春闘学習会で、「日本の非正規労働者の実態とその打開に向けて求められること」と題した報告・問題提起をさせていただきました。

上記の報告のなかで、富山県と県下の自治体及び一部事務組合（以下、自治体等）の臨時・非常勤職員に関するデータを紹介しました。総務省が2024年12月に発表した「令和6（2024）年度会計年度任用職員制度の施行状況等に関する調査」（以下、2024総務省調査）の富山分を集計したものです。報告で紹介したのはそのうちの一部でしたが、富山の関係者に活用していただきたいと思いまして、残りを含め、本稿に整理した次第です。

但し、本稿で示すのは、あくまでも、各自治体等が総務省に対して回答した内容を集計したものです。実態・詳細は、それぞれの自治体等に直接伺ってみないと分からない部分もあることにご留意ください。

富山に限ったことではありませんが、調査データからは、次のようなことが示されています。

自治体等で多くの臨時・非常勤職員が働いていること

その多くが女性であること〔職種別の結果にもご注目ください〕

ほとんどの自治体等が再度任用時における公募制を採用していること

基本給（地域手当込みの1時間当たりの平均給料額）については、研究者や労働組合らによって調べられた最低生計費である時給1500円に達する職種は限られていること

いずれも、ディーセントワーク（働きがいのある人間らしい仕事）の考え方に反するものではないでしょうか。労働組合はもちろんのこと、自治体議員、弁護士、研究者、そして市民の力で、自治体等で働く彼ら臨時・非常勤職員の現状がより詳細に把握され、問題解決に向けた取り組みが進むことを願っております。

なお、（1）2024総務省調査の結果は公表されていますから、言うまでもなく、富山に限らず、どの自治体等の状況でも把握することが可能です。ぜひ全国各地におかれましても、同様の取り組みが広がることを祈念します。（2）北海道の取り組みや筆者の問題意識等は以下をご参照ください。

■川村雅則「第4回なくそう！官製ワーキングプア北海道集会が開催される」『NAVI』2025年1月26日配信

■川村雅則「⾮正規公務員が安⼼して働き続けられる職場・仕事の実現に向けて」『KOKKO』第55号（2024年5月号）pp.27-43

集計結果

集計表をみるにあたっての注意事項

一、自治体等は、富山県、富山市、市群、町村群、一部事務組合の5つに分けました。

一、市群については、富山市は除いています。

一、スペースの制約のため、表がはみ出しています。印刷の際には、「横向き」で印刷をしていただくとよいと思います。

一、職種別の集計では、内数の表記もあるので注意してください。各職種と内数の関係は次のようになっています。

表　富山県／富山市／市群／町村群／一部事務組合×任用形態×男女別にみた臨時・非常勤職員の人数

単位：人、％

表　富山県／富山市／市群／町村群／一部事務組合×フルタイム／パートタイム×任用期間・週当たり勤務時間別にみた会計年度任用職員の人数

単位：人

注：（a）表中の「6か月以上」は「任用期間が6か月以上」を、（b）「6か月未満」は「任用期間が6か月未満」を、（c）「6か月以上かつ19時間25分以上」は「任用期間が6か月以上かつ1週間当たり19時間25分以上」を、（d）「6か月未満又は19時間25分未満」は「任用期間が6か月未満又は1週間当たり19時間25分未満」を、それぞれ意味する。

表　富山県／富山市／市群／町村群／一部事務組合×職種別にみた会計年度任用職員の人数

単位：人

表　富山県／富山市／市群／町村群／一部事務組合×職種×男女別にみた、会計年度任用職員数及び女性割合

単位：人、％

表　富山県／富山市／市群／町村群／一部事務組合×職種別にみた特別職非常勤職員の人数

単位：人

注：人数がゼロの職種（事務補助職員、看護師等、保育士等、技能労務職員、教員・講師、図書館職員、うち消費生活相談員、うち女性相談員、うち放課後児童支援員、うち教育業務支援員、うちSC）の欄は割愛した。

表　富山県／富山市／市群／町村群／一部事務組合×職種別にみた臨時的任用職員の人数

単位：人

注：人数がゼロの職種（うち事務補助職員、医師、技能労務職員、図書館職員、その他）の欄は割愛した。

表　各自治体における、各職種（部門×職種）の再度任用時の公募の実施状況（集計）

単位：件

注1：①毎回公募を行い再度任用する、②公募を行わない回数等の基準を設けている、③毎回公募を行わず再度任用する。
注2：一部事務組合は除く。

表　各自治体等における、各職種（部門×職種）の再度任用時の公募の実施状況（詳細）

単位：件

表　自治体等×職種別にみた、会計年度任用職員の地域手当込みの1時間当たりの平均給料額（集計）

単位：円

表　自治体等×職種別にみた、会計年度任用職員の地域手当込みの1時間当たりの平均給料額（詳細）

単位：円

表　都道府県議会／市区議会／町村議会×男女別にみた議員の人数

単位：人

出所：総務省「地方公共団体の議会の議員及び長の所属党派別人員調（令和5年12月31日）」より作成。