『（書籍）お隣の非正規公務員』プラットフォーム（2025年6月3日作成、最終更新6月6日）
本書の紹介
総勢14名で執筆した北海道の非正規公務員問題をテーマにした書籍が、６月21日に北海道新聞社から発行予定です。
14名は、労働組合（自治体労組、教職員組合）、自治体議員、弁護士、新聞記者に研究者など、この問題に関心をもち、それぞれの立場で問題解決に取り組む、多彩な顔ぶれで、かつ、全員が北海道で活動する人たちです。
タイトルは、『お隣の非正規公務員──地域を変える、北海道から変える』。
メインタイトルにつきましては、同社から2022年に出版された『お隣は外国人──北海道で働く、暮らす』を意識しました。外国人労働者・技能実習生と同様に、まだまだ十分に知られていないけれども、私たちにとって身近で、なおかつ、私たちの暮らしを支える労働者（非正規公務員）の存在に光があたることを願ってつけました。
サブタイトル（地域を変える、北海道から変える）につきましては、この非正規公務員問題は、言うまでもなく国・国政の問題を背景にしていますが、同時に、地域（地方自治体、地方政府、地方政治）で起きている問題でもあります。公務・自治体リストラを進める国を変えるためにも、地域を変える／地域から変えることが求められています。その仕事を、執筆者はもちろんのこと、読者である皆さんと一緒に進めて行けたら、という思いを込めてつけました。
本の出版は、それ自体が重要な仕事であることは言うまでもありませんが、もっと大事なのは、問題を実際に解決していくことです。
本書をお読みいただければ分かるとおり、この非正規公務員問題は、非情に「奥行き」があり、根本的な解決のためには多くの力が必要です。
この「ページ」は、そうした取り組みに役立つ情報発信・交流の場として整備していきます。ぜひご活用ください。
本書の目次
序 非正規公務員問題への実践的・多角的なアプローチ ／ 川村雅則
第1章［実像］非正規公務員の姿
１ 会計年度任用職員制度とは ／ 川村雅則
２ 北海道の非正規公務員のあらまし ／ 川村雅則
３ 私のみた非正規公務員問題 ／ 市村信子コラム① 差別の構造と向き合う ／ 伊藤誠一
第２章［背景］公務の非正規化はどのように進められてきたか ／ 川村雅則
コラム② 民間化の何が問題か ／ 川村雅則
第３章［法律］憲法・労働法・行政法からみた問題点 ／ 山本完自
１ 非正規雇用者の権利保障の現状
２ 民間にも劣る会計年度任用職員制度
３ 労働基本権の制約という問題第４章［議員］自治体議員にできること
１ 非正規職員の身分差別解消へ ／ 神代知花子
２ 自分らしく働くために ／ 江川あや
３ 労働の価値を決めるのは誰か ／ 柏野大介コラム③ 図書館員の質が保てない ／ 斎藤仁史
第５章［組合］労働組合にできること
１ 自治労北海道本部の取り組み ／ 吉田雅人
２ 北海道自治労連の取り組み ／ 東原 勉コラム④ 教育の先が見えない ／ 佐野和孝
コラム⑤ 本当の先生じゃない？ ／ 道端剛樹
コラム⑥ 「イヤイヤ学童保育」でいいの？ ／ 林亜紀子第６章［提言］ディーセントワーク実現のために ／ 川村雅則
コラム⑦ 日本語教師の８割が非正規とボランティア ／ 藤原安佐
相談窓口
日本労働弁護団北海道ブロック ※北海道ブロックの箇所を参照
関連図表データ
※Googleスプレッドシート上での作図の手法をまだマスターしておりません。そのためひとまずは表データでの提供となります
※以下の図表を提供しています（適宜、追加予定）
表 地方公共団体の職員数の推移（全国、各年4月1日現在）
表 自治体×部門別にみた正職員の人数 ※ここから北海道のデータ
表 団体区分×任用形態別にみた正職員の人数、非正規職員（臨時・非常勤職員）の人数及び非正規職員割合
表 自治体×任用形態別にみた非正規職員の人数
表 団体区分×任用形態×男女別にみた非正規職員の人数及び女性割合
表 自治体×任用形態×男女別にみた非正規職員の人数及び女性割合
表 団体区分×勤務期間・勤務時間別にみた会計年度任用職員の人数
表 団体区分×勤務期間・勤務時間別にみた特別職非常勤職員及び臨時的任用職員の人数
表 自治体×任用形態×勤務期間・勤務時間数別にみた非正規職員（臨時・非常勤職員）の人数
※ここまで。適宜追加予定
その他の情報
■川村雅則「北海道の公立学校を支える非正規教職員（非正規公務員の教員と職員）の人数、職種など──北海道教育委員会の資料に基づき」『NAVI』2024年12月9日配信
■川村雅則「図書館雇用・図書館問題に関する教材庫」『NAVI』2025年3月30日（最終更新）
■非正規労働問題全般、公務非正規問題に関連する様々な投稿
